TP. HCM lên 3 kịch bản tăng trưởng đối phó thuế 46% từ Mỹ

Áp lực đè nặng kinh tế TP. HCM từ thuế 46% của Mỹ

Ngày 9/4/2025, tại hội thảo “Tăng trưởng kinh tế TP. HCM trước chính sách thuế quan mới của Mỹ”, Chủ tịch UBND TP. HCM Nguyễn Văn Được bày tỏ lo ngại về thuế 46% Mỹ áp lên hàng Việt Nam. Ông cho biết tuần qua, thế giới bất ngờ khi Mỹ đánh thuế nhiều nước, với Việt Nam chịu mức cao nhất. Là đầu tàu kinh tế cả nước, TP. HCM đối mặt nguy cơ hàng hóa xuất sang Mỹ mất cạnh tranh, giá tăng cao.

Chính phủ giao TP. HCM chỉ tiêu tăng trưởng 8,5% năm 2025, nhưng thuế 46% đe dọa mục tiêu này. “Ảnh hưởng đến kinh tế thành phố ra sao? Đạt được mức tăng trưởng nào?”, ông Được đặt câu hỏi, kêu gọi chuyên gia góp ý để xây dựng kịch bản ứng phó, vượt khó khăn, duy trì phát triển.

HCM phụ thuộc lớn vào xuất khẩu sang Mỹ với các ngành điện tử, dệt may, da giày, đồ gỗ. Thặng dư thương mại cao với Mỹ là lợi thế, nhưng giờ thành điểm yếu khi bị áp thuế. Kinh tế TP. HCM gắn bó với Đông Nam Bộ, nên nếu xuất khẩu các tỉnh lân cận giảm, thành phố cũng bị ảnh hưởng dây chuyền. Ông Được nhấn mạnh thuế không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn tác động kế hoạch phát triển năm 2025, từ hạ tầng đến đầu tư.

Ba kịch bản tăng trưởng: Từ bi quan đến lạc quan

Trương Minh Huy Vũ, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển TP. HCM, trình bày 3 kịch bản tăng trưởng ứng phó thuế Mỹ. Ông khẳng định Mỹ là thị trường xuất khẩu chủ lực, nhưng thuế 46% thiếu cơ sở học thuật rõ ràng. “Đây là sự thật, nhưng khó giải thích cách Mỹ tính ra con số này”, ông nói.

Thuế 46% sẽ giảm xuất khẩu sang Mỹ, gây nguy cơ “thương chiến” khu vực nếu các nước trả đũa. Dòng vốn FDI vào TP. HCM cũng có thể suy yếu khi doanh nghiệp nước ngoài cân nhắc lợi nhuận. Trước tình hình này, TS. Trương Minh Huy Vũ, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển TP.HCM, đã đề xuất 3 kịch bản tăng trưởng kinh tế cho thành phố trong năm 2025 để ứng phó linh hoạt với chính sách thuế từ Mỹ.

Trong kịch bản bi quan, nếu mức thuế 46% được giữ nguyên mà không có sự điều chỉnh, tăng trưởng kinh tế TP.HCM dự kiến chỉ đạt từ 4,63% đến 5,75%, thấp xa so với mục tiêu 8,5% mà Chính phủ giao phó, phản ánh mức độ nghiêm trọng của tác động.

Ở kịch bản trung bình, nếu TP.HCM và Chính phủ Việt Nam thành công trong việc đàm phán để giảm mức thuế xuống còn 20-30%, tăng trưởng kinh tế có thể đạt từ 6,23% đến 7,35%, dù vẫn dưới chỉ tiêu nhưng là kết quả khả quan hơn trong bối cảnh khó khăn.

Cuối cùng, trong kịch bản lạc quan nhất, nếu nỗ lực ngoại giao kinh tế giúp thuế giảm xuống mức 10-15%, TP.HCM có thể đạt tăng trưởng từ 7,37% đến 8,49%, gần chạm mục tiêu 8,5%, cho thấy tiềm năng phục hồi nếu rào cản thuế quan được tháo gỡ một phần.

Những kịch bản này không chỉ là dự báo mà còn là cơ sở để TP.HCM định hướng chiến lược, từ đàm phán quốc tế đến điều chỉnh kinh tế nội tại nhằm giảm thiểu thiệt hại và tận dụng tối đa cơ hội còn lại.

Hành động nhanh để vượt thách thức

HCM không chỉ lập kịch bản mà đã hành động. Mỹ là thị trường xuất khẩu và nguồn FDI lớn, nên thuế 46% đe dọa việc làm, ngân sách, hạ tầng. Thành phố đang đàm phán giảm thuế, tăng nhập khẩu từ Mỹ để thu hẹp thặng dư thương mại. Đồng thời, TP. HCM mở rộng thị trường sang EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, khuyến khích doanh nghiệp nâng giá trị sản phẩm.

Chủ tịch Nguyễn Văn Được khẳng định phối hợp với Chính phủ để cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, kích cầu nội địa. “Dù ở kịch bản nào, TP. HCM vẫn phải phát triển”, ông nói, nhấn mạnh quyết tâm biến thách thức thành cơ hội.

Thuế 46% từ Mỹ đặt TP. HCM trước thử thách lớn, đe dọa mục tiêu tăng trưởng 8,5% năm 2025. Với 3 kịch bản từ 4,63% đến 8,49%, thành phố chủ động đàm phán, đa dạng thị trường, kích cầu nội địa. Để giữ vai trò đầu tàu, TP. HCM cần hành động nhanh, tận dụng nguồn lực, biến khó khăn thành động lực phát triển bền vững trong bối cảnh thương mại bất ổn.